8月4日，遼寧省政府下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，其中明確提出，遼寧省將推動(dòng)城際間軌道交通設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)沈陽(yáng)、大連兩市地鐵和輕軌。到2020年，全省開(kāi)工建設(shè)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到300公里。
沈陽(yáng)、大連實(shí)行積分落戶
《意見(jiàn)》提出，該省將分類細(xì)化落戶政策，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，改進(jìn)沈陽(yáng)、大連兩市現(xiàn)行落戶政策，建立積分落戶制度。合理確定鞍山、撫順、本溪三個(gè)市的城區(qū)落戶條件，有序放開(kāi)丹東、錦州、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)、鐵嶺、朝陽(yáng)、盤(pán)錦、葫蘆島九個(gè)市的城區(qū)落戶限制，全面放開(kāi)小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。放寬除沈陽(yáng)、大連兩個(gè)市以外的其他城市城區(qū)引進(jìn)人才和投資落戶條件。
全面落實(shí)居住證制度
《意見(jiàn)》提出，持有居住證的人員享有與本地戶籍人口同等的勞動(dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。以連續(xù)居住年限和參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等為條件，逐步享有與本地戶籍人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利。
構(gòu)建城市一小時(shí)通勤圈
《意見(jiàn)》提出，發(fā)揮沈陽(yáng)、大連中心城市帶動(dòng)作用，通過(guò)遼寧中部城市群、沿海城鎮(zhèn)帶和沈大城鎮(zhèn)軸建設(shè)，統(tǒng)籌城市群重大基礎(chǔ)設(shè)施空間規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)城市群基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，構(gòu)建核心城市一小時(shí)通勤圈，完善城鎮(zhèn)之間快速高效互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)以高速鐵路、城際鐵路、高速公路為骨干的城市群內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)高速、便捷的信息網(wǎng)絡(luò)。
10萬(wàn)以上人口特大鎮(zhèn)將具縣級(jí)管理權(quán)限
《意見(jiàn)》提出，遼寧省將開(kāi)展特大鎮(zhèn)功能設(shè)置試點(diǎn)，賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬(wàn)人以上的特大鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限，允許其按照相同人口規(guī)模城市市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)發(fā)展。鼓勵(lì)市民到重點(diǎn)新城新區(qū)投資、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)房、落戶。
住房保障對(duì)象擴(kuò)大到農(nóng)民工、大學(xué)生
《意見(jiàn)》提出，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，實(shí)施棚戶區(qū)改造行動(dòng)計(jì)劃和城鎮(zhèn)舊房改造工程。推動(dòng)棚戶區(qū)、城中村和危房改造與名城保護(hù)、城市更新相結(jié)合。積極推進(jìn)棚改分散化、貨幣化、市場(chǎng)化安置，提高貨幣化安置比例。住房保障對(duì)象重點(diǎn)由城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭擴(kuò)大到進(jìn)城農(nóng)民工、新就業(yè)大學(xué)生。加強(qiáng)老舊住宅小區(qū)綜合整治，強(qiáng)化后續(xù)管理，提升物業(yè)服務(wù)水平。
將建300公里地鐵和輕軌
《意見(jiàn)》提出，遼寧省將加快城市停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)地下停車場(chǎng)(庫(kù))、立體停車場(chǎng)(庫(kù))。加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)換乘樞紐、首末站等公交配套設(shè)施。推進(jìn)充換電站(樁)、加氣站建設(shè)。推進(jìn)城市綜合交通樞紐建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公共交通零距離換乘。推動(dòng)城際間軌道交通設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)沈陽(yáng)、大連兩市地鐵和輕軌。到2020年，全省開(kāi)工建設(shè)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到300公里。
建立排水預(yù)警平臺(tái)
《意見(jiàn)》要求，加快推進(jìn)城市供水、污水、雨水、燃?xì)狻⒐?、供電、通信等各類地下管網(wǎng)建設(shè)改造，優(yōu)先改造急險(xiǎn)部分。完善城市排水管網(wǎng)、調(diào)蓄池、排澇泵站、行泄通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)，建設(shè)預(yù)警平臺(tái)和應(yīng)急設(shè)施。
建設(shè)居家可見(jiàn)的綠地
《意見(jiàn)》要求，合理規(guī)劃建設(shè)方便居民文體活動(dòng)的公共空間，提供相應(yīng)公共設(shè)施。開(kāi)發(fā)城市公園，建設(shè)方便市民在居家附近能夠見(jiàn)到和活動(dòng)的綠地。健全城市抗震、防洪、排澇、消防、應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。
鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商出租庫(kù)存的商品房
《意見(jiàn)》要求，遼寧省對(duì)不具備購(gòu)房能力或沒(méi)有購(gòu)房意愿的常住人口，支持其通過(guò)住房租賃市場(chǎng)租房居住。擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍，逐步將符合條件的農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入住房公積金體制。加大對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、混合所有制企業(yè)、外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)單位的擴(kuò)面力度，做到應(yīng)繳盡繳。
加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，推行商品房買賣合同在線簽訂和備案制度，完善商品房交易資金監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其持有庫(kù)存商品房向社會(huì)出租。鼓勵(lì)各類閑置房源進(jìn)入租賃市場(chǎng)，多渠道增加供應(yīng)。
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