中國民用航空局局長李家祥在6月24日的民航發(fā)展論壇上透露，民航局制定了《2015年重點推進的民航大中型建設項目清單》，將重點推進193個大中型建設項目，總投資額將達5000億元人民幣。
5000億的投資目標如能實現，今年民航建設投資將出現爆發(fā)式的增長。據統(tǒng)計，最近三年的民航統(tǒng)計發(fā)展公報的投資目標發(fā)現，2011年至2013年間，民航領域的固定資產投資總額分別為687.7億元、1464.6億元和1452.2億元，去年的民航局官方統(tǒng)計尚未出爐，但幾乎可以肯定的是會遠遠小于上述5000億的規(guī)模。
5000億的建設資金投向哪里?作為先到產業(yè)，機場和空管設施的建設等都需要大量資金。北京、成都兩大新機場已經在去年底和今年初獲得了發(fā)改委的批復，光這兩個機場的投資就將占到其中三成，廣州、重慶、海口、西安等地機場的擴建工程還在繼續(xù)，此外各地支線機場建設也在持續(xù)深入。
促進投資額飆升的另一因素是“一帶一路”戰(zhàn)略。民航局不僅進一步地將國內樞紐機場增加到了8個，還透露其正在大力推進51個直接服務于“一帶一路的”戰(zhàn)略項目，總投資2000億元。這當中包括機場、航空公司以及空管領域的投資。
5000億元投資投向哪?
在24日的會上， 盡管民航局局長李家祥并未詳細地介紹5000億投資的具體構成，但這一龐大的數字在公布后仍然引起了廣泛關注——可做對比的是，一向在穩(wěn)增長中占大頭的鐵路建設投資去年同比繼續(xù)增長了12.6%，其總額也不過6623億元。按照民航業(yè)和此前發(fā)改委批復的項目，機場鐵定是其中的重中之重。
以大型樞紐機場建設為例，北京新機場和成都新機場已經都獲批，今年進入建設期，其投資分別將達到近800億元和近700億元，僅這兩個項目的投資之和就能占到5000億投資的三成。
而各地正在進行的機場擴建、增建也是重要的一部分。根據發(fā)改委此前的批復不完全統(tǒng)計，目前廣州、重慶、?？凇⑽靼?、蘭州、長沙、青島等一批機場正在進行新的跑道或新航站樓等重要機場設施建設，總的投資規(guī)模在上百億到幾十億元之間。
有業(yè)內人士提醒，建設項目清單一般會分為新建和在建兩類。上面提到這些擴建、增建的機場項目中不少都是往年就已經得到批復、目前仍然在建的項目。
此外新建項目的整體投資盡管龐大，但從類似政府文件來看，列入建設項目清單的投資并不會在開建當年就全部落實。如上述北京和成都的新機場，其建設周期至少會持續(xù)到2018年以后。
除開上述兩類，一些支線機場的建設仍然在推進之中，不過規(guī)模要小得多。根據發(fā)改委網站統(tǒng)計，截至6月25日發(fā)改委今年批復了新疆莎車、新疆若羌、黑龍江五大連池、重慶巫山、內蒙古烏蘭察布、甘肅隴南、湖南邵陽七個支線機場的建設，總投資額達到61億元。此外去年下半年發(fā)改委還批復了青海果洛和花土溝、吉林松原、內蒙古扎蘭、云南瀾滄、貴州仁懷等新機場，這些機場今年應該都處于在建的狀態(tài)。綜合下來，今年新建和在建的支線機場總投資也有上百億元。
目前尚不確定民航局提出的5000億元規(guī)模是否會包括配套的一些相關基礎設施、道路建設的投資，但空管設施的投資很大可能包含在其中。
李家祥在上述會議上就提到，近兩年，中國“一帶一路”沿線省份空管設施投資達47億元，完成廣州至蘭州空中大通道建設，緩解了西安、烏魯木齊、銀川等地空域緊張的問題。此外北京和成都新機場也分別有41.6億和29.04億元的空管設施投資。
航空搭上“一帶一路”戰(zhàn)略
除了常規(guī)的基礎設施建設，“一帶一路”戰(zhàn)略也給航空業(yè)走出去帶來了機會。
李家祥在上述論壇上提到，目前，中國民航已是全球第二大航空運輸系統(tǒng)，擁有航空運輸公司52家，運輸頒證機場現在是202個，其中國際航線533條，48個城市可直達國際，這些都為民航業(yè)進一步走出去奠定了基礎。
民航試圖與“一帶一路”掛鉤的背景之一是，隨著國內市場逐步進入成熟期，航空公司越來越將國際航線視為新的業(yè)績增長點。
民航局的統(tǒng)計顯示，中國航空公司2014年新增國際航線131條，今年夏秋航季計劃新開國際航線83條，都創(chuàng)下了中國民航歷史新高。新的現象是，不僅三大航紛紛在原有的基礎上加碼歐美市場，海航、首都航空也都在增開、新開遠程洲際航線。
而針對“一帶一路”沿線國家，國內航空公司也加大了沿線市場的運力投放，這與民航局的努力分不開。在24日論壇上，李家祥介紹今年夏秋航季航班計劃中，向沿線國家新開國際航線24條，其中有4個國家是第一次開通我國的國際航線。依托原有新疆航空的基地優(yōu)勢，南航正在打造“一帶一路”沿線國家地區(qū)主要的承運人，今年連開多條直飛中亞、西亞的航線。
此外，為配合“一帶一路”戰(zhàn)略，被賦予樞紐機場地位的機場再一次增加。李家祥介紹，除了要加強北上廣的國際機場樞紐建設，還要打造西安、烏魯木齊、南寧、昆明、廈門等區(qū)域門戶樞紐，其中廈門和南寧都是今年首次被提出要打造為區(qū)域樞紐機場。按照民航局的統(tǒng)計，近兩年“一帶一路”沿線省份新建機場15個，改擴建機場28個。
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