自2013年11月至今,筆者在參加“一帶一路”相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議以及在接受媒體采訪時(shí),常常感受到“一帶一路”在很多人眼中已經(jīng)成為一個(gè)大蛋糕,大家都忙著爭搶,很多認(rèn)知錯(cuò)誤不斷地發(fā)酵、傳染……。這些認(rèn)知錯(cuò)誤如不糾正,必然會(huì)導(dǎo)致“一哄而上、一搶而光、一哄而散”的窘境。
一是慎用“橋頭堡”。很多省份定位自己為“一帶一路”的“橋頭堡”(bridgehead),但是橋頭堡、排頭兵、先鋒隊(duì)、主力軍等類詞匯是軍事術(shù)語,它們的本意是防御性的,即“說什么我也不能讓你進(jìn)來”。這類詞匯翻譯成外文,不具開放性、包容性,并且容易讓人產(chǎn)生誤解。
二是慎談“過剩產(chǎn)能”。常有媒體提到,“‘一帶一路’建設(shè),可以把過剩產(chǎn)品銷售出去”。這個(gè)詞匯,讓一些沿線國家聽了會(huì)產(chǎn)生反感。你不要的,別人會(huì)要嗎?
三是“沿線有65個(gè)國家”的表述不準(zhǔn)確。世界有230多個(gè)國家,只要致力于“一帶一路”發(fā)展的,都是絲路國家。筆者主張用“65+”來概括絲路國家,這樣看既包括美國,也包括拉美,等等。
四是“絲綢之路主要由發(fā)展中國家構(gòu)成”的表述不準(zhǔn)確。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域是中國西北五省以及中亞五國,21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)域是中國東南、西南省份以及東盟十國,但它們的兩端一頭連著繁榮的東亞經(jīng)濟(jì)圈,另一頭系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。因此,發(fā)達(dá)國家也是“一帶一路”的重要成員。
五是“資源、能源合作”不是“一帶一路”的唯一主題。有一些人認(rèn)為,“一帶一路”就是要保障中國的資源、能源供給,確保稀缺性資源的戰(zhàn)略安全。的確,絲路沿線國家大都有豐富的資源和能源儲備,如黑金(石油、煤炭)、藍(lán)金(天然氣)等,但是這些國家不喜歡“一談生意就是資源、能源”,它們不希望成為“騎士的馬”。
六是有為才有位,不用忙著定位:很多省份在忙著爭搶歷史上誰是絲綢之路的真正起點(diǎn),有的叫絲綢之路的新起點(diǎn)、有的叫絲綢之路的黃金段、有的叫絲綢之路的節(jié)點(diǎn)……。這在全球化、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的意義是有限的,關(guān)鍵不是叫什么,而是要有內(nèi)容、有亮點(diǎn)、有突破,即在今天本省份有哪些“錯(cuò)位競爭、不可替代”的絲路優(yōu)勢。
七是中國向絲路國家賣什么:有很多省份一想到絲綢之路,還在絲綢、茶業(yè)、陶瓷上等“老三樣”上做文章,但這是歷史上中國的主打產(chǎn)品。今天,我們要買什么?首先,需要了解合作伙伴需要什么,要超越“有什么賣什么的階段”:對方需要什么我們就賣什么;要多賣必需品(如美國的三片:薯片為代表的餐飲、芯片為代表的科技、影片為代表的娛樂)、少賣奢侈品,既是賣產(chǎn)品,也是賣價(jià)值、賣文化,通過消費(fèi)中國產(chǎn)品要上升到對中國的欣賞和認(rèn)同(而不是與之相反)。有很多省份抱怨,有了寬馬路,但車上沒有產(chǎn)品,“通道經(jīng)濟(jì)”對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)與輻射作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以,要在賣什么上做文章。
中國向絲路國家買什么:我們需要什么,就買什么。今天中國企業(yè)特別需要提升學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、整合資源的能力,品牌價(jià)值是中國企業(yè)最需要購買的。中國城市特別需要好的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),中國省份需要找到真正治理現(xiàn)代化的路子,藝術(shù)氣質(zhì)、文化品位、堅(jiān)持與堅(jiān)守是中國城市最需要購買的。
八是絲路戰(zhàn)略既要頂層設(shè)計(jì)、更要基層創(chuàng)新:在調(diào)研過程中,很多地方干部最后的總結(jié)往往驚人的相似:希望中央重視我們,給予特殊的政策,在資金和政策上予以傾斜;我們有干勁,就等中央一聲令下,讓我們干什么,我們就干什么。這種現(xiàn)象概括為“寄希望于總書記怎么說”,但是,北京的專家再聰明,他們不一定比新疆的干部更了解新疆,中南海的領(lǐng)導(dǎo)再英明,也不一定比廣西的干部更了解廣西。所以不能等,要有基層創(chuàng)新,要先做起來。
九是一帶一路不能自娛自樂,要了解、庖丁解牛每一個(gè)絲路國家:中國人往往把22個(gè)阿拉伯國家看做一個(gè)整體、往往把五個(gè)中亞國家看做一個(gè)整體、往往把54個(gè)非洲國家看做一個(gè)整體……,據(jù)此制定整齊劃一的政策。但一帶一路要真正具有生命力,我們就不能想當(dāng)然地、自娛自樂地、簡單片面地同絲路國家打交道,要真正去了解每一個(gè)國家、每一個(gè)群體對中國的期望、對我們的需求。戰(zhàn)略的避諱是膚淺。
十是一帶一路不易過快、過急,沒有時(shí)間終點(diǎn),但又時(shí)間節(jié)點(diǎn):要適時(shí)推動(dòng)一帶一路落地,特別是要在智力支持上下功夫。海南的發(fā)展離不開中國(海南)改革發(fā)展研究院,上海的發(fā)展離不開上海國際問題研究院……,他們的淡定與遠(yuǎn)見是因?yàn)樗麄冇性丛床粩嗟闹橇χС?。建議整合全國人才資源在南方省份建立海上絲路研究院,在西北省份建立陸上絲路研究院,同時(shí)配套建立智庫產(chǎn)業(yè)園區(qū),提供中國企業(yè)走出去所急需的信息交互、對接服務(wù)、風(fēng)控管理等平臺。同時(shí),要積極發(fā)揮企業(yè)特別是民營企業(yè)的積極性,“春江水暖鴨先知”,他們的作用不可低估。
總之,在絲路建設(shè)中,要時(shí)刻思考什么樣的中國對絲路國家有吸引力,什么樣的中國省份對絲路國家有吸引力。簡單來說,第一是發(fā)展、穩(wěn)定,第二是開放、便利。絲綢之路的魅力不僅是一條經(jīng)貿(mào)通道,更是一條文明互鑒之路。今天,中國絲綢之路2.0版,對于全體中國人而言,不僅要產(chǎn)業(yè)升級、市場擴(kuò)容,更要思路升級,有思路才有絲路。
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