蘇子孟表示，工程機(jī)械行業(yè) “十三五”發(fā)展規(guī)劃是國家裝備制 造業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，是引導(dǎo)工程機(jī)械 行業(yè)振興發(fā)展的一份綱領(lǐng)性文件和藍(lán)圖。規(guī)劃的 編制是一項(xiàng)事關(guān)全局、立在長遠(yuǎn)、關(guān)系各企事業(yè) 單位切身利益的重要工作。
據(jù)了解，自2014年9月29日工信部裝備工業(yè)司委托“協(xié)會(huì)”開展“十 三五”規(guī)劃前期研究及制定工作以來，協(xié)會(huì)充分利用掌握的數(shù) 據(jù)、重要案例、國內(nèi)外發(fā)展的成果等，經(jīng)過充分調(diào)研、工作組 起草、專家評(píng)議、反復(fù)修改，幾易其稿，形成初稿后，下發(fā)行 業(yè)50家企業(yè)征求意見，已經(jīng)完成，并于3月28日在瀘州年會(huì)上 正式發(fā)布。在規(guī)劃編制過程中，努力做到既全面客觀地總結(jié) “十二五”以來的成績和問題，特別關(guān)注到國內(nèi)外形勢的變化 及其對(duì)我國工程機(jī)械行業(yè)的影響；又結(jié)合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、 開放、共享五大發(fā)展理念，提出“十三五”期間，工程機(jī)械行 業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、工作重點(diǎn)、措施建議等， 充分反映了廣大企事業(yè)單位的要求和關(guān)切。
一、行業(yè)現(xiàn)狀及“十二五”期間發(fā)展概況
規(guī)劃顯示，“十二五”期間工程機(jī)械行業(yè)得到了長足發(fā)展，行業(yè)優(yōu)勢地位突出，營業(yè)收入及利潤均有大幅度提升，行業(yè)企業(yè)國際化又取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果豐碩。在節(jié)能技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)輪式裝載機(jī)節(jié)能5%~12%，液壓挖掘機(jī)節(jié)能5%等。
二、行業(yè)發(fā)展存在的主要問題
市場需求變化速率與幅值過大 、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、完善后市場秩序已成當(dāng)務(wù)之急、創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新能力有待加強(qiáng) 、產(chǎn)品可靠性耐久性需要進(jìn)一步提高、關(guān)鍵核心零部件應(yīng)加快創(chuàng)新步伐 、綠色化、宜人化、智能化產(chǎn)品相對(duì)缺乏、大型與超大型土方機(jī)械產(chǎn)品競爭力有所不足 、城市生活和建筑垃圾資源化處理工程裝備亟 待創(chuàng)新。
三、“十三五”期間市場需求
國內(nèi)市場，傳統(tǒng)市場潛力大，新興市場亟 待開發(fā)，市場對(duì)產(chǎn)品技術(shù)性能的需求悄然發(fā)生變化， 后市場潛力巨大，平均服務(wù)收入占總收入比例不足 20%。國際市場：2020年全球工程機(jī)械需求 量將達(dá)到2200億美元。
四、“十三五”期間行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與指導(dǎo)思想
“十三五”期間，工程機(jī)械行業(yè) 要把握全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求和內(nèi)容，堅(jiān)持創(chuàng) 新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全力推進(jìn) 工程機(jī)械中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，全行業(yè)要更加注重質(zhì)量效益的提升。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全 會(huì)精神，努力實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械行業(yè)中高速增長和邁向中高端水平的“雙目標(biāo)”。
五、“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)
“十三五”主要目標(biāo) 到2020年，預(yù)計(jì)我國工程機(jī)械行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn) 6500億元；2--3家企業(yè)進(jìn)入全球工程機(jī)械50強(qiáng)前5名； 出口及海外營業(yè)收入比重超過30%，到2020年行業(yè)出 口額達(dá)到240~250億美元，國際市場占有率20%以上； 超過6家企業(yè)完成重點(diǎn)車間的數(shù)字化升級(jí)并開展智能 化制造的示范工程；品牌產(chǎn)品智能化接近國際先進(jìn)水 平，擁有6-10個(gè)國際知名品牌；構(gòu)建工程機(jī)械行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)化體系，積極參與國際工程機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作； 具有較強(qiáng)的共性技術(shù)研究及驗(yàn)證能力(核心配套件、 環(huán)境適應(yīng)性等)；高端配套件自主化率達(dá)到80%。
六、發(fā)展重點(diǎn)及主要任務(wù)
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、著力提升工程機(jī)械產(chǎn)品可靠性、耐久性及環(huán)保、安全
性、加快工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)走出去步伐 、建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)國際交流 、制定行業(yè)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與工程機(jī)械數(shù)字化智能化制造相結(jié)合 、繼續(xù)加快建設(shè)工程機(jī)械后市場服務(wù)平臺(tái) 、提高行業(yè)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證水平，加快產(chǎn)品遠(yuǎn)程在線檢 測技術(shù)研究 、重點(diǎn)開發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品 、工程機(jī)械核心部件設(shè)計(jì)制造數(shù)字化升級(jí)、提升行業(yè)各類人才培養(yǎng)水平。
七、示范創(chuàng)新工程
為實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品水平邁向中高端，完成 “走出去”戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施“制造強(qiáng)國”戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū) 動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向 制造強(qiáng)國的步伐。
八、政策性建議和措施意見
專項(xiàng)支持工程機(jī)械行業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施 、出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)政策，鼓勵(lì)企業(yè)走出去、使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)研究 、推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 、出臺(tái)人才培養(yǎng)和引進(jìn)激勵(lì)政策、加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶植力度、加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)、建立老舊工程機(jī)械淘汰補(bǔ)貼機(jī)制，有效減少污染 物排放。
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